建设网　今年以来，涟水县牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，围绕“四最”营商环境建设，加快构建“涟快办”服务体系，助推经济社会高质量跨越发展。

　　一是全面推广“涟快办”特色改革做法。以解决项目全生命周期问题为导向，主动发现问题、分析问题、解决问题，通过对业务流程、审批环节进行极简化改造，最大程度加快项目审批速度。实现承诺办、容缺办、并联办“三项审批”，聚焦技改扩能、租赁厂房、购置厂房、新增用地“四类项目”，达到不动产权证、规划许可证、工程建设许可证、图审合格证、施工许可证“五证齐发”，最大限度缩短工程项目审批时限。

　　二是建立重大项目提速服务机制。落实重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革措施，强化要素保障，解决审批堵点问题。推进产业园区规划环评与项目环评联动，加强对重大基金项目环境要素保障，可在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，开通绿色通道提高审批效率。强化项目前期策划生成，推动实现重大项目“拿地即开工”。实施重大项目审批服务信息卡和重大项目挂钩联系制度，创新容缺受理、压茬推进等保障手段，切实加强全流程服务监管工作。

　　三是优化项目审批帮代办服务。加强帮代办队伍的专业化培训，建立审批帮代办服务工作机制，打通重大项目审批过程中遇到的堵点、难点。建设帮代办协同平台，为项目制定立项到验收的审批帮代办服务计划，实时掌握事项审批办理情况，确保项目审批按计划推进，提高帮代办服务精准度。强化责任问效，对未能及时提供帮代办服务的单位进行通报，增强部门帮代办服务意识。

　　四是实施建筑工程“桩基先行”。全面推行重大产业项目、基础设施项目“桩基先行”，积极探索房地产开发项目“桩基先行”。根据项目建设需求，对桩基础工程单独申请的项目，建设单位可凭设计方案批准文件代替建设工程规划许可证，容缺办理桩基础工程施工许可，先行开展桩基施工，推动项目早开工。

　　五是简化市政公用服务报装。实施市政公用服务报装事项“一站式”并联办理，市场主体根据项目建设需要，自主选择不同市政公用服务事项并联办理，实施“一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并接入”报装机制，3个工作日内出具报装意见。推行供水、供电、燃气、通讯等报装事项与占用挖掘道路、临时占绿、工程规划等行政许可事项并联办理，审批、资规、公安、市政等部门加强联动配合，积极提供现场服务，实施全流程网上办理，强化事中事后监管，实现市场主体“零跑动”。对长度不大于200米的地下管线，不涉及主次干道和重要地段的电力、热力、自来水（不含燃气）的外线接入工程免于办理工程规划许可手续。对全县各类产业园区内符合厂房仓储类项目小型市政公用设施标准的接入工程实施零上门、零投资、零审批的“三零服务”。推行市级及以上园区“开门接电”服务模式，保障用户开工即通电；打通政务系统和供电系统，实施“刷脸”授权、“无证”办电。

　　六是开展联合验收。将规划核实、土地核验、消防验收、档案验收纳入联合验收范围，开展“一口受理、限时办结”。优化验收流程，对低风险项目实行告知承诺，资规部门在4个工作日内通过非现场，直接复核、校验建设单位提供的现场照片和相关测绘、检测、检验结果代替现场验收，实现“以测代验”。对除低风险项目以外的项目，可将政府部门组织的验收与建设单位自行组织的五方验收同步实施，实现“双验合一”，在12个工作日内完成。建立健全测绘成果共享互认机制，试行分阶段整合相关测绘测量事项，将竣工测量、房产面积测绘、不动产地籍测绘等测绘事项合并办理，实现一次委托、一次测绘、一次提交。

来源：淮安市人民政府网站江苏省涟水县“五证齐发”最大限度缩短工程项目审批时限

　　建设网　今年以来，涟水县牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，围绕“四最”营商环境建设，加快构建“涟快办”服务体系，助推经济社会高质量跨越发展。

　　一是全面推广“涟快办”特色改革做法。以解决项目全生命周期问题为导向，主动发现问题、分析问题、解决问题，通过对业务流程、审批环节进行极简化改造，最大程度加快项目审批速度。实现承诺办、容缺办、并联办“三项审批”，聚焦技改扩能、租赁厂房、购置厂房、新增用地“四类项目”，达到不动产权证、规划许可证、工程建设许可证、图审合格证、施工许可证“五证齐发”，最大限度缩短工程项目审批时限。

　　二是建立重大项目提速服务机制。落实重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革措施，强化要素保障，解决审批堵点问题。推进产业园区规划环评与项目环评联动，加强对重大基金项目环境要素保障，可在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，开通绿色通道提高审批效率。强化项目前期策划生成，推动实现重大项目“拿地即开工”。实施重大项目审批服务信息卡和重大项目挂钩联系制度，创新容缺受理、压茬推进等保障手段，切实加强全流程服务监管工作。

　　三是优化项目审批帮代办服务。加强帮代办队伍的专业化培训，建立审批帮代办服务工作机制，打通重大项目审批过程中遇到的堵点、难点。建设帮代办协同平台，为项目制定立项到验收的审批帮代办服务计划，实时掌握事项审批办理情况，确保项目审批按计划推进，提高帮代办服务精准度。强化责任问效，对未能及时提供帮代办服务的单位进行通报，增强部门帮代办服务意识。

　　四是实施建筑工程“桩基先行”。全面推行重大产业项目、基础设施项目“桩基先行”，积极探索房地产开发项目“桩基先行”。根据项目建设需求，对桩基础工程单独申请的项目，建设单位可凭设计方案批准文件代替建设工程规划许可证，容缺办理桩基础工程施工许可，先行开展桩基施工，推动项目早开工。

　　五是简化市政公用服务报装。实施市政公用服务报装事项“一站式”并联办理，市场主体根据项目建设需要，自主选择不同市政公用服务事项并联办理，实施“一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并接入”报装机制，3个工作日内出具报装意见。推行供水、供电、燃气、通讯等报装事项与占用挖掘道路、临时占绿、工程规划等行政许可事项并联办理，审批、资规、公安、市政等部门加强联动配合，积极提供现场服务，实施全流程网上办理，强化事中事后监管，实现市场主体“零跑动”。对长度不大于200米的地下管线，不涉及主次干道和重要地段的电力、热力、自来水（不含燃气）的外线接入工程免于办理工程规划许可手续。对全县各类产业园区内符合厂房仓储类项目小型市政公用设施标准的接入工程实施零上门、零投资、零审批的“三零服务”。推行市级及以上园区“开门接电”服务模式，保障用户开工即通电；打通政务系统和供电系统，实施“刷脸”授权、“无证”办电。

　　六是开展联合验收。将规划核实、土地核验、消防验收、档案验收纳入联合验收范围，开展“一口受理、限时办结”。优化验收流程，对低风险项目实行告知承诺，资规部门在4个工作日内通过非现场，直接复核、校验建设单位提供的现场照片和相关测绘、检测、检验结果代替现场验收，实现“以测代验”。对除低风险项目以外的项目，可将政府部门组织的验收与建设单位自行组织的五方验收同步实施，实现“双验合一”，在12个工作日内完成。建立健全测绘成果共享互认机制，试行分阶段整合相关测绘测量事项，将竣工测量、房产面积测绘、不动产地籍测绘等测绘事项合并办理，实现一次委托、一次测绘、一次提交。

来源：淮安市人民政府网站