建设网　近日，《关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布实施。江苏省将通过严格考核、限期整改、区域限批、行政约谈、挂牌督办、园区退出等措施，倒逼园区完善环保基础设施，提高治污能力，从根本上解决园区突出环境问题。同时，《意见》还明确了园区环境绩效评价方式及完成时刻表，对未达标园区将给予预警和实施区域限批，并取消化工定位。

　　《意见》规定江苏省有关部门要根据《江苏省化工园区（集中区）环境绩效评价体系》，组织开展园区年度动态环境绩效考核评价：对2018年度考核分数低于60分的园区发布预警，实施区域限批，暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批。对2019年9月底前未达到80分的沿海园区，取消化工定位；对2019年度考核分数低于70分的其他园区发布预警，实施区域限批，暂停除民生、环境保护基础设施以外的项目审批；对2020年度考核分数低于80分的园区，取消化工定位。

　　需要注意的是，取消化工定位的，不得再以园区名义对外招商，不得新建、扩建化工项目，园区内达到治理要求保留的化工企业，在产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增的前提下，可进行优化产品结构、改善安全生产条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造。

　　“今年，是落实‘十三五’规划任务的关键之年，也是全省石化业实现绿色发展的决胜窗口期，园区作为行业的重要载体，理应在环境治理上走在前列。”江苏省化工行业协会副秘书长马建平说，“实际上，此《意见》是近年来全省专项治理系列政策措施的集中发力，旨在向既定环境目标发起决定性冲刺，最终实现园区的提挡升级。”

　　注意到，《意见》对于园区环境治理内容条理清晰，可操作性强，具有明确的指导作用。其中，强化了项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制；严格项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，不符合“三线一单”生态环境准入清单要求的项目，属于《建设项目环境保护管理条例》第十一条5种不予批准的工程项目，无法落实危险废物合理利用、处置途径的项目。

　　“像危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目，高浓度难降解废水的化工项目，高VOCs含量等项目，今后审批会非常严格。而一些存在历史问题，比如园区内存在敏感目标或边界500米防护距离未拆迁到位的园区内项目、年产危险废物量500吨以上且当年均未落实处置去向的项目，都已经暂停审批了。”马建平说，“另外，《意见》还再次重申了长江干流及主要支流岸线1公里范围内，禁止新建布局园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。”

　　《意见》还特别重视严控污染地块流入市场。要求加强关闭搬迁化工企业环境风险管控，规范企业拆除活动，制定拆除活动污染防治方案、废弃危险化学品、残留污染物清理和安全处置方案。对关闭、搬迁遗留地块组织开展调查评估、风险管控、治理修复等，坚决防止污染严重、不宜开发的地块流入市场。

　　根据《意见》，到2020年末，江苏省园区环保基础设施和企业污染物排放全面达标，园区水体消除黑臭、区外直接受纳水体断面稳定达标，园区边界监控点大气污染物浓度达标，关闭、搬迁遗留地块实现风险管控，危险废物全部安全利用处置，园区环境绩效评价达到80分以上。