建设网　严禁民生领域环境管理“一刀切”、严禁机动车限行“一刀切”……9月12日，我省制定下发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，要求科学制定实施“差异化”管控和监管措施，实现经济发展、社会民生与生态环保和谐统一。

　　严禁民生领域环境管理“一刀切”

　　对涉及重大民生、扶贫易地搬迁的建设项目和国家、省重点项目，要开通项目审批“绿色通道”，克服通常观念，优化服务流程，缩短审批时间，减少体外环节，提高服务效能。

　　对具有合法手续、完成挥发性有机物深度治理，实现污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业，不允许采取限制性停工停业。对不能稳定达标排放或污染防治设施不全、污染防治设施不正常运行的公共服务类企事业单位、面向大众提供服务的商户，要科学制定整治方案，并有序组织实施。

　　对于环境污染突出、群众反应强烈、严重影响群众生产生活的，坚决依法予以查处，责令停止排污，绝不姑息迁就。

　　严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”

　　坚持因地制宜，加快实施冬季清洁取暖，在暂不具备清洁能源替代的山区，清洁能源替代没有覆盖的区域，气源、电源没有保障的地方，实施洁净煤托底政策，严禁使用劣质散煤。

　　对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰，在气、电源不能充足保障的情况下，不搞“一刀切”，确保群众温暖过冬。

　　要把确保群众取暖放在各项工作的首位，散煤治理和清洁替代工作中，在气源、电源没有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群众现有取暖设施；在气、电资源紧张时，要合理调控、压非保民，优先保障群众温暖过冬。

　　严禁机动车限行“一刀切”

　　采取机动车限行措施，应由各市人民政府结合区域环境管理或交通管控需求，统筹作出决定，并至少提前1天向社会公告，除重污染天气红色预警期间外，原则上不得采取单双号限行措施。

　　机动车限行期间，要根据车辆排放情况和车型区别对待，不简单搞单双号限行，对军队、警务、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、环卫作业、市政设施维护、民生保障、执法、公交、客运、出租、燃气车辆及新能源汽车(纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车)不采取限行措施。

　　对重型柴油货车要严格监管，科学设计运输线路，落实监测处罚机制，确保限行到位；对使用清洁燃料减少能耗及排放、合理布局运输线路等实施绿色物流计划的企业，可视情况适当减少车辆限行频次，体现奖优限劣。

　　严禁对工业园区和特色产业“一刀切”

　　对各级政府正式批准设立的工业园区及其合法企业，不得简单要求停工停产；对其中达不到环保要求的工业园区及企业，要实施“一园一策”“一厂一策”，并根据具体环境问题采取整改措施，不得“一刀切”地采取停产整治方式。

　　对具有传统优势且分布相对集中的地方特色产业，在边督边改过程中，要妥善处理，分类施策；对符合环境保护要求、稳定达标排放的，不得采取集中停产整治措施。对战略性新兴产业、科技创新、电子商务、互联网产业、文化创意设计业等，不能简单要求停工停产。

　　对群众举报的具体问题，要“一事一办”，注重举一反三，不得简单扩大停产整治范围。对以“园区”名义存在的工业大院、工业小区式“散乱污”企业集群，要制定标准规范，限期停产整治；对污染严重的企业，要坚决依法关停整治到位。

　　除以上几个严禁“一刀切”外，指导意见还规定了严禁环境准入“一刀切”；严禁“散乱污”企业整治“一刀切”；严禁建筑施工工程停工“一刀切”；严禁错峰生产“一刀切”；严禁重污染天气应急响应“一刀切”以及严禁督察执法检查“一刀切”等。